Звільнення з військової служби по догляду та за сімейними обставинами

Що каже закон про звільнення зі служби по догляду

Під час воєнного стану звільнення зі служби по догляду можливе лише з підстав, прямо названих у пункті 3 частини 12 статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу». Ці підстави однакові для ЗСУ, Національної гвардії та інших військових формувань — відрізняються лише відомчі порядки оформлення.

Для догляду за рідними ключових підстав чотири. У кожної свої умови, і більшість відмов виникає тоді, коли вимоги однієї підстави переносять на іншу або плутають звільнення з відстрочкою.

Верховний Суд тлумачить «відсутність» інших членів сім’ї не лише як фізичну відсутність. Якщо брат служить, перебуває в полоні чи відбуває покарання, реально доглядати він не може (постанова від 27.02.2025, справа № 380/16966/24). У квітні 2026 року Суд додав: формальна наявність родича в документах не є автоматичною підставою для відмови, треба з’ясовувати реальну можливість догляду (справа № 520/14746/25).

Ступені споріднення рахують щодо самої особи з інвалідністю. Перший ступінь — її батьки, чоловік або дружина, діти; другий — рідні брати й сестри, баба і дід, онуки. Тож коли йдеться про догляд за мамою, командування запитає про її чоловіка, інших дітей і дорослих онуків. Документи щодо кожного з них краще підготувати до подання рапорту, а не після першої відмови.

Інші сімейні підстави і різниця з відстрочкою

Крім догляду, стаття 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» передбачає й інші сімейні підстави для звільнення під час воєнного стану. Коротко:

• утримання трьох і більше дітей віком до 18 років;
• виховання дитини до 18 років без другого з батьків — у випадках, визначених законом;
• виховання дитини з інвалідністю або утримання повнолітньої дитини з інвалідністю I чи II групи;
• опіка над особою, яку суд визнав недієздатною;
• загибель або зникнення безвісти близьких родичів під час захисту України (перелік родичів у законі вичерпний).

Звільнення не варто плутати з відстрочкою. Відстрочку за статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» оформлюють до призову — через Резерв+ або ЦНАП. Після зарахування до списків частини працює тільки стаття 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», і умови там інші. Якщо вас ще не призвали, вам потрібна послуга відстрочки по догляду.

Чому відмовляють і як цього уникнути

• Немає висновку про потребу в постійному догляді. Довідка про групу інвалідності сама цього не доводить. Суди приймають висновок ЛКК за формою № 080-4/о (справа № 480/9446/24).
• Рапорт без конкретної підстави. Загальне «прошу звільнити за сімейними обставинами» без абзацу статті й додатків легко відхилити.
• Не враховано інших родичів. Для батьків командування перевіряє всіх членів сім’ї першого і другого ступеня, тому документи потрібні щодо кожного.
• Документи «як на відстрочку». Умови статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» і статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» різні, і пакет для ТЦК для звільнення не завжди підходить.
• Немає доказу дати подання. Тоді важко довести бездіяльність і порахувати строк.
• Пропущено місячний строк для суду. Відновити його без поважних причин майже неможливо.
• Очікування наказу вдома. Залишити частину до наказу про звільнення — означає ризикувати кримінальною відповідальністю за СЗЧ. Рапорт не дає права піти зі служби. Якщо таке вже сталося, спершу прочитайте про законний порядок повернення з СЗЧ.

Якщо командир мовчить або відмовив

Порядок організації роботи з рапортами військовослужбовців у системі Міністерства оборони України (наказ МОУ від 06.08.2024 № 531) встановлює загальний строк розгляду — не більше 14 днів з дня подання. В інших військових формуваннях діють власні відомчі порядки — їх я перевіряю під вашу частину. Якщо строк минув або відмова не вмотивована, подається скарга вищому командуванню, а паралельно готується позов до окружного адміністративного суду: строк — 1 місяць за ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) з дня, коли ви дізналися про порушення.

Що робите ви: рапорт подає сам військовослужбовець через свого командира, а родичі збирають медичні документи за місцем проживання. Я на зв’язку онлайн на кожному кроці й перевіряю документи до того, як вони підуть у частину.

Про суд — чесно. Спори щодо проходження і звільнення з публічної служби, до якої належить і військова, КАС України відносить до справ незначної складності (п. 1 ч. 6 ст. 12), а в таких справах закон допускає представника без статусу адвоката (ч. 2 ст. 57 КАС України). Остаточно допуск вирішує суд у конкретній справі. Тому з підготовленими мною документами ви можете діяти в суді самостійно, а якщо знадобиться адвокат — підкажу, як його залучити.

Детальний розбір кожної підстави, документів і судової практики — у статті «Звільнення з ЗСУ по догляду за дружиною чи батьками». Коли стан здоров’я вже не дозволяє служити, це окрема підстава — див. послугу звільнення за станом здоров’я.