Відстрочка від мобілізації
Відстрочка по догляду за батьками у 2026: п. 9 чи п. 13 ст. 23 Закону про мобілізацію
Відстрочку по догляду за батьками дають за двома різними підставами ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та…
Мобілізація і ТЦК
Відстрочка від мобілізації по догляду: оформлення з юристом
Перевірю, за яким пунктом ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» ви маєте право на відстрочку по догляду, підготую повний пакет документів і заяву для Резерв+ чи ЦНАП, а в разі відмови — скаргу або проєкт позову. Після консультації ви отримаєте точний перелік документів саме під вашу ситуацію, а вартість роботи я назву до її початку.
Відповідаю в день звернення — у робочий час. Вартість називаю до початку роботи і фіксую в договорі.
- 5 підстав
- відстрочки по догляду в ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»: пункти 9, 11, 12, 13 і 14
- 7 робочих днів
- розгляд заяви комісією ТЦК; до 15 робочих днів, якщо надсилає запити
- 10 днів
- календарних — на складання акта встановлення факту догляду
Звертайтеся, якщо
- Доглядаєте за батьком чи матір’ю, яким ЛКК або експертна команда визначила потребу в постійному догляді
- Батько чи мати має інвалідність I або II групи, а в сім’ї кілька синів чи є сестра
- Дружина (чоловік) має інвалідність I, II або III групи
- Доглядаєте за тещею, тестем, братом, сестрою, дідом чи бабою з інвалідністю
- ТЦК відмовив у відстрочці або не розглядає заяву понад встановлений строк
- Відстрочка закінчується або з’явилася нова підстава і потрібне переоформлення
- Не розумієте, як отримати акт встановлення факту здійснення догляду
Що я зроблю у вашій справі
Конкретні дії, а не загальні поради. Частину кроків закон покладає на вас особисто — про них скажу заздалегідь.
Аналіз підстави
Перевіряю, яка з п’яти підстав підходить саме вам. Наприклад, при III групі в матері п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не працює, але може працювати п. 9.
Перелік документів
Складаю перелік під ваш випадок і звіряю ПІБ, дати, строк дії висновку ЛКК і відповідність форм чинній редакції Порядку № 560.
Акт догляду
Готую заяву до виконавчого органу ради чи військової адміністрації і пояснюю, як пройти обстеження комісією.
Пояснення і заяви
Готую текст про відсутність інших зобов’язаних осіб, заяву про вибір доглядальника, супровідні листи.
Перевірка перед поданням
Переглядаю пакет для ЦНАП або дані в Резерв+, щоб уникнути відмови через розбіжності в реєстрах.
Строки й оскарження
Стежу за строком розгляду, а якщо заяву не розглядають або відмовили, готую скаргу та проєкт позовної заяви до адміністративного суду.
Що каже закон: п’ять підстав відстрочки по догляду
Відстрочку по догляду за рідними передбачають пункти 9, 11, 12, 13 і 14 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Це п’ять різних підстав, і в кожної — свої умови та документи. Неправильно обраний пункт — одна з найчастіших причин відмови, тому з перевірки підстави я починаю роботу.
| Підстава | Умова | Ключові документи |
|---|---|---|
| п. 9 — постійний догляд за хворим членом сім’ї | Ви доглядаєте за дружиною (чоловіком), дитиною, батьком чи матір’ю, які за висновком ЛКК, МСЕК або рішенням експертної команди потребують постійного догляду. Група інвалідності не обов’язкова | Висновок ЛКК (ф. № 080-4/о) або рішення експертної команди; акт встановлення факту здійснення догляду або довідка про компенсацію на догляд; документи про споріднення |
| п. 11 — дружина (чоловік) з інвалідністю I чи II групи | Достатньо шлюбу й інвалідності I або II групи в дружини (чоловіка) | Свідоцтво про шлюб; документ про групу інвалідності |
| п. 12 — дружина (чоловік) з інвалідністю III групи | III група встановлена внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівок (кистей, стоп) чи одного з парних органів, або в дружини (чоловіка) з III групою є онкологічне захворювання, психічний розлад, церебральний параліч чи інший паралітичний синдром | Свідоцтво про шлюб; документ про III групу; медичні документи про причину інвалідності або діагноз |
| п. 13 — один із батьків з інвалідністю I чи II групи | Ваш батько чи мати (або батьки дружини, чоловіка) мають I чи II групу, і немає інших невійськовозобов’язаних осіб, які за законом зобов’язані їх утримувати. Якщо військовозобов’язаних кілька, відстрочку отримує один — за вибором особи з інвалідністю | Свідоцтво про народження (за потреби — про шлюб); документ про інвалідність; заява про вибір доглядальника; документи щодо інших зобов’язаних осіб |
| п. 14 — родич другого (третього) ступеня | Ви — родич другого ступеня (рідні брат чи сестра, дід, баба, онук) особи з інвалідністю I чи II групи і постійно доглядаєте за нею, а членів сім’ї першого ступеня немає або вони самі потребують постійного догляду. Відстрочку отримує не більше одного родича; якщо немає і другого ступеня, підстава поширюється на третій | Документи про споріднення; документ про інвалідність; висновок ЛКК; акт догляду або довідка про компенсацію; документи про родичів першого ступеня |
Пункт 9 ч. 1 ст. 23 — догляд за батьками дружини (чоловіка). Відстрочка можлива, «якщо вона сама потребує постійного догляду …, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати за ними догляд».
Отже, зятю для відстрочки по догляду за тещею чи тестем за п. 9 потрібні дві умови одночасно. Для власних батьків, дружини чи дитини таких додаткових умов закон не встановлює.
Перелік документів для кожної підстави наведено в додатку 5 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560). Детальний розбір двох найчастіших підстав для догляду за батьками — у статті «Відстрочка по догляду за батьками у 2026: п. 9 чи п. 13».
Типові причини відмов
- Немає ні акта встановлення факту догляду, ні довідки про компенсацію. Після постанови КМУ від 06.05.2025 № 519 для п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» один із цих документів обов’язковий.
- Висновок ЛКК прострочений, складений за старою формою без відмітки про строк або не містить висновку саме про потребу в постійному догляді.
- Заявлено п. 13 при III групі інвалідності батька чи матері, хоча цей пункт стосується лише I та II груп.
- Для тещі чи тестя не підтверджено, що дружина сама потребує догляду, померла чи зникла безвісти, і що інших працездатних членів сім’ї немає.
- Для п. 13 не враховано інших осіб, які за законом зобов’язані утримувати батька чи матір, — наприклад, другого з подружжя чи повнолітню дочку, яка не є військовозобов’язаною.
- Розбіжності в реєстрах: інше написання прізвища, неактуальна адреса, відсутні дані про інвалідність.
- Оформлення відкладали до повістки. Верховний Суд у справі № 620/183/23 наголосив, що «право на відстрочку існує до моменту призову». Після призову відстрочку оформити вже не можна: для сімейних обставин лишається звільнення зі служби по догляду — з іншими умовами і документами.
Комісія ТЦК не може вимагати документів, яких немає в переліку Порядку № 560. Наприклад, для п. 9 щодо власних батьків не потрібно доводити, що брат чи сестра не можуть доглядати: відомості про інших членів сім’ї в такій заяві взагалі не зазначаються.
Якщо відмовили або заяву не розглядають
Відмова має бути письмовою і мотивованою. Спершу я перевіряю, чи можна усунути недолік і подати заяву повторно, — часто це найшвидший шлях. Якщо відмова незаконна, готую скаргу та проєкт позовної заяви до окружного адміністративного суду.
Суди такі рішення скасовують. Хмельницький окружний адміністративний суд у справі № 560/11557/25 визнав протиправною бездіяльність ТЦК, який не розглянув заяву про відстрочку за п. 11 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», і зобов’язав її розглянути. Чернігівський окружний адміністративний суд у справі № 620/13540/25 (догляд за братом з I групою) вказав, що заявник не мусить доводити відсутність усіх можливих доглядальників — лише членів сім’ї першого ступеня. Водночас суд зазвичай зобов’язує комісію розглянути заяву повторно, а не надає відстрочку сам.
Строки звернення до суду в таких спорах суди обчислюють по-різному, тому не відкладайте: безпечніше діяти протягом місяця з дня, коли ви отримали відмову. Порахувати останній день допоможе калькулятор строків оскарження.
Частину дій закон покладає на вас особисто: заяву на відстрочку ви подаєте самі через Резерв+ або в ЦНАП, медичні висновки отримуєте у своєму закладі охорони здоров’я, а комісію для акта догляду зустрічаєте за місцем проживання того, кого доглядаєте. Я юрист і не маю статусу адвоката, тому в суді ви можете діяти самостійно з підготовленими мною документами; якщо закон вимагатиме адвоката — підкажу, як його залучити.
Якщо жодна з підстав по догляду вам не підходить, перевірте інші законні варіанти у статті «Хто не підлягає мобілізації у 2026».
Як проходить робота
Від першого повідомлення до рішення — з контролем кожного строку.
Записатися на консультаціюКонсультація
Розбираємо склад сім’ї, діагнози й наявні документи, обираємо підставу. Вартість роботи називаю до її початку.
відповідь у день зверненняМедичні документи
Висновок ЛКК про потребу в постійному сторонньому догляді з 27 грудня 2025 року видають за формою № 080-4/о. Зазвичай він діє 12 місяців, а якщо інвалідність встановлено безстроково — безстроково.
Акт встановлення факту догляду
Заяву довільної форми подаєте до виконавчого органу ради або військової адміністрації за місцем проживання того, кого доглядаєте; комісія щонайменше з п’яти осіб відвідує житло. Акт не потрібен, якщо ви отримуєте компенсацію (допомогу, надбавку) на догляд.
10 календарних днівПодання заяви
З 1 листопада 2025 року — лише через Резерв+ або ЦНАП; ТЦК заяв на відстрочку від громадян не приймає.
Розгляд і рішення
Комісія ТЦК розглядає заяву з дня реєстрації, а якщо надсилає запити — не довше 15 робочих днів (постанова КМУ від 29.07.2026 № 978). Відстрочку вносять до Реєстру «Оберіг» і е-ВОД, відмову оформлюють письмово із зазначенням причини.
7 робочих днівПродовження і переоформлення
При чинній відстрочці нову заяву можна подати, коли до кінця її строку лишилося менше 30 днів, або для переоформлення за іншою підставою. Чинна відстрочка при цьому не припиняється.
менше 30 днів до кінця
Які документи знадобляться
Орієнтовний перелік. Точний список залежить від вашої ситуації — складу його після консультації.
- Паспорт громадянина України та РНОКПП
- Військово-обліковий документ (е-ВОД у Резерв+)
- Свідоцтва про народження та/або про шлюб, що підтверджують родинний зв’язок
- Документ про інвалідність: довідка МСЕК (видана до 2025 року), рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, пенсійне посвідчення або посвідчення особи з інвалідністю
- Висновок ЛКК про потребу в постійному сторонньому догляді (форма № 080-4/о)
- Акт встановлення факту здійснення догляду (додаток 8 до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560) або довідка про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд
- Заява особи з інвалідністю про вибір доглядальника (додаток 15 до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560), якщо військовозобов’язаних кілька
- Документи щодо інших членів сім’ї: висновок ЛКК, свідоцтво про смерть, рішення суду, витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин
- Письмова відмова комісії ТЦК, якщо вам уже відмовили
Порахуйте самостійно
Питання та відповіді
Чи можуть мобілізувати, якщо я доглядаю за матір’ю, але відстрочку не оформив?
Так. Сам факт догляду від призову не захищає: потрібне рішення комісії ТЦК і запис у Реєстрі «Оберіг». Подайте заяву через Резерв+ або ЦНАП якомога раніше. Верховний Суд підкреслює, що право на відстрочку треба реалізувати до моменту призову, а після нього лишається тільки звільнення зі служби за сімейними обставинами.
Мама має III групу інвалідності: чи дадуть відстрочку?
За п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» — ні, він охоплює лише I та II групи. Але можна оформити відстрочку за п. 9, якщо ЛКК або експертна команда визначила, що мама потребує постійного догляду, а ви маєте акт встановлення факту догляду чи довідку про компенсацію на догляд. Для п. 9 вирішальною є саме потреба в постійному догляді, а не група.
Чи можна працювати і мати відстрочку по догляду?
Закон не забороняє працювати особі з відстрочкою по догляду. Для п. 11 і п. 12 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» догляд узагалі не доводиться — достатньо шлюбу і відповідної групи інвалідності. Для п. 9 і п. 14 комісія органу місцевого самоврядування перевіряє, чи ви справді доглядаєте: якщо робота в іншому місті унеможливлює догляд, в акті можуть відмовити.
Скільки діє відстрочка по догляду і як її продовжити?
Відстрочку надають на строк дії підстави, але не довше строку мобілізації. Для підстав, пов’язаних з інвалідністю I чи II групи дружини або батьків, Міноборони передбачає автоматичне продовження, якщо дані підтверджуються реєстрами. Для п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» стежте за строком висновку ЛКК і подайте нову заяву, коли до кінця відстрочки лишиться менше 30 днів.
Чи можна оформити відстрочку по догляду за братом або бабусею?
Так, за п. 14 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» — якщо брат, сестра, дід чи баба мають інвалідність I або II групи, ви постійно доглядаєте за ними, а членів сім’ї першого ступеня (батьків, дітей, подружжя) немає або вони самі потребують постійного догляду. Відстрочку отримує лише один такий родич. Знадобляться документи про споріднення, інвалідність, висновок ЛКК і акт догляду.
Мене вже призвали, а право на відстрочку було. Що тепер?
Відстрочку після призову оформити не можна, а протиправність призову, за позицією Верховного Суду, сама по собі не є підставою для звільнення. Реальний шлях — звільнення з військової служби за сімейними обставинами за ст. 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу». Підстави там схожі, але умови й документи інші.
Корисні статті на цю тему
Більше матеріалів — у рубриці «Відстрочка від мобілізації».
Відстрочка від мобілізації
Хто не підлягає мобілізації у 2026: усі законні підстави
Не підлягають мобілізації особи поза мобілізаційним віком, визнані ВЛК непридатними з виключенням з обліку, а також ті, хто має оформлену…
Кредити й борги військових
Кредитні канікули для військових у 2026: відсотки і пеня за п. 15 ст. 14 Закону № 2011-XII
Кредитні канікули для військових — це не списання боргу, а заборона нараховувати відсотки, пеню і штрафи на час служби. Мобілізовані мають…
Інші напрями
Часто одна справа тягне за собою іншу: наприклад, після оскарження ВЛК — звільнення зі служби, а після мобілізації — питання з кредитами.
Мобілізація і ТЦК
Для військовозобов’язаних: відстрочка, повістки, розшук і штрафи.
ВЛК і військова служба
Для тих, хто служить: ВЛК, звільнення, переведення.
Кредити й борги військових
Відсотки за кредитами, МФО, арешти карток і виконавчі провадження.
Розкажіть, що сталося — підкажу законний шлях
Опишіть ситуацію у формі або напишіть мені напряму. Я уважно вислухаю, перевірю документи і скажу, які законні варіанти у вас є і з чого почати. Вартість називаю заздалегідь — до початку роботи.